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北京，1月17日，中国人口学会会长、中国人民大学人口与发展研究中心主任翟振武在接受中国新闻社记者采访时指出，实施三个孩子政策是一种指导，重点是建立和完善成龙的配套生育支持体系，提高人们的生育意愿。
17日，国家统计局局长宁吉喆在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上表示，2021年中国出生人口1062万，人口出生率为7.52‰；1014万人死亡，7人死亡.18‰；自然人口增长率为0.34‰。
20世纪90年代，中国的总生育率低于2.1.近年来出生人口呈下降趋势。根据2021年的最新数据，出生人口已连续五年下降。
宁吉哲说，出生人口的减少是各种因素的综合影响。人口增长放缓是中国经济发展特别是工业化和城市化的客观结果。老龄化和儿童减少也是发达国家甚至一些新兴经济体普遍面临的问题。
翟振武认为，一方面，经济发展模式应该改变，以更好地适应出生人口减少和人口老龄化的趋势；另一方面，由于出生人口的快速减少也会缩短转型发展的适应期，造成新的问题，其中一个措施是鼓励生育。
2021年5月31日，中共中央政治局召开会议，提出进一步优化生育政策，实施一对夫妇生三个孩子的政策和配套支持措施。同年7月，官方公布了优化生育政策、促进人口长期均衡发展的决定，开启了中国人口发展的新阶段。
翟振武认为，2021年人口出生率为7.52‰这个数据。自三孩政策公布以来，孕期还不到一个完整的时间。因此，2021年出生人口的变化与三孩生育政策及配套支持措施基本无关，仍受以往因素影响。
他说，生育率的下降与经济和社会发展的条件密切相关。房价上涨、就业不稳定等问题增加了生育成本。教育的发展也是一个因素，研究表明，教育水平越高，生育意愿越低。
这些影响生育率的因素是现代化发展的结果。今后，我们应该围绕这些因素努力工作，出台政策，采取措施，并采取多种措施鼓励生育意愿。翟振武说，放开三个孩子是一种指导，重点是建立成龙支持和全面的生育支持体系，以提高人们的生育意愿和生育率。
谈到如何建立这样的制度，翟振武认为，首先需要出台女性家庭时间和工作时间平衡的政策，以解决她们照顾孩子的时间。例如，除了产假外，每年还应设立相对固定的育儿假。在就业方面，我们还应该有一个灵活的政策来有效地保护妇女，并考虑到妇女的生育特这样妇女就不用担心了。
二是在经济社会方面，要有效降低生育成本、养育成本和教育成本，缓解家庭的生育焦虑。出台双减政策，改善婚育习俗，减免所得税，可以降低生育和抚养孩子的实际压力。预计未来中国将在上述方面投入越来越多的资源。
翟振武还指出，对许多人来说，幸福的婚姻是幸福生活的重要组成部分，正确的婚姻、生育和家庭观念也应该在文化上传播。
他还提到，近年来，新冠肺炎疫情对生育意愿产生了一定的影响。相信疫情过去后，中国出生人口会有一个小的累积反弹，但这并不意味着生育意愿普遍提高，整体生育率低还需要不断努力。
长期研究中国人口问题的专家指出，中国作为世界上最大的人口国家，劳动力资源仍然丰富，在当前经济社会发展条件下，仍有很大的空间提高生育率，减缓出生人口，使其略高于当前水平，应对人口老龄化、经济转型升级赢得更多时间。
他指出，世界上很多国家都面临生育率趋于下降的问题，中国把自己的工作做好了，就能够应对这样的挑战，为实现经济社会健康持续发展提供更好支撑。(完)
