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人才强国进行时
作者:吴 江(中国人事科学院前院长、研究员)
国家发展靠人才,民族振兴靠人才。2021年9月,中央人才工作会议在北京召开。习近平总书记发表重要讲话,全面绘制新时期人才工作蓝图,明确提出深入实施新时期人才强国战略。
新时代人才强国战略在哪里?地方和部门在实施过程中应该在哪里努力?各类人才应该如何肩负新的使命,承担新的行动,谱写新的篇章?在民族复兴的新征程中,这是一份必须回答的时代问卷。
1.站在新的历史起点
党的十八大以来,党中央作出了实现民族振兴、赢得国际竞争主动的重大战略资源判断,作出了全面培养、引进和使用人才的重大部署,促进了新时期人才工作的历史成就和历史变革。中国人才工作站在新的历史起点上。
2021年11月3日,国家科学技术奖励大会在北京举行。新华社发
目前,我国拥有一支规模庞大、素质优良、结构优化、作用日益突出的人才队伍,具体体现在:
人才队伍迅速壮大。2010年全国人才资源总量为1.2亿人增长到2019年.2亿人,各类研发人员达到480万人,居世界第一。人才作为第一资源,已成为中国在激烈的国际竞争中的支撑和显著优势。
人才比较优势稳步增强。2012年我国研发资金投入1.2020年,03万亿元增长到2020年.44万亿元,居世界第二。根据世界知识产权组织发布的全球创新指数,中国排名从2012年的第34位迅速上升到2021年的第12位。2021年,中国的全球人才竞争力指数(gtci)排名第37位。
人才效率不断提高。2010年中国人才贡献率为26.6%增加到2020年的35%。人才工作在服务创新驱动发展、脱贫攻坚、全面建设小康社会取得决定性胜利、促进区域协调发展、抗击新冠肺炎疫情等国家重大战略和工作中取得了显著成效。科技实力正从数量积累转向质的飞跃,从点的突破转向系统能力的提升。
目前,中国已进入全面建设社会主义现代化国家,进入第二个百年目标的新旅程。站在新的历史起点上,全面加强党对人才工作的领导,成立中央人才工作领导小组,加强党对人才工作的政治领导,完善党委统一领导、组织部门领导、职能部门密切合作、社会力量广泛参与人才工作的新模式。
推进新时代人才工作,应坚持发展是第一要务,创新是第一动力,人才是第一资源,建立人才引领发展的战略地位,深化人才发展体制机制改革,激发各类人才创新活力,努力使中国成为各类人才的热点。
2.树立人才发展的新理念
新时代的人才发展将引领现代化的发展,是世界科技前沿、经济主战场、国家重大需求和人民生命健康的发展。要实现我们的目标,我们必须树立人才发展的新理念。
党的十八大以来,党中央深刻回答了为什么要建设人才强国、什么是人才强国、如何建设人才强国的重大理论和实践问题,并提出了一系列新思想、新战略、新措施。这些新思想、新战略、新措施,体现在习近平总书记在中央人才工作会议重要讲话中精辟总结的八个坚持中,即坚持党对人才工作的全面领导,坚持人才引领发展的战略地位,坚持面向世界科技前沿、经济主战场、国家重大需求和人民生命健康,坚持全面培养和利用人才,深化人才发展体制机制改革,聚集世界人才,营造知识、爱、尊重、利用人才的环境,弘扬科学家精神。
1月5日,中国科学院发布了中国天眼(fast)高质量开放运行取得的一系列重要科学成果。fast已成为中国科学家观天利器。新华社发布
这种八坚持是对中国人才事业发展规律性认识的深化,是党的十八大以来人才工作巨大成就和实践经验的理论升华,是做好新时代人才工作的科学指导和强大动力。
要认真学习和理解这些新概念,我们需要解放思想,放弃教条。在实践中,我们可以从四个维度开始:一是提高实力,加强英俊人才的培养,储备国家战略力量;二是突出潜在发展,突出未来导向,关注潜在的未来人才和青年人才;三是更加突出活力,深化人才发展体制机制改革,激发人才力量和活力;四是更加突出合作,促进各类人才的有效合作。
必须认识到,在新时代的基础上,要做好人才工作,必须坚持正确的政治方向,不断加强和改进知识分子的工作,鼓励人才深入爱国主义,加强报国的志向,主动承担时代赋予的使命和责任。大多数人才应继承和发扬老一辈科学家的优秀品质,服务祖国,服务人民,大国,分担国家的担忧,解决国家问题,为国家负责。
面对新的战略目标
加快世界重要人才中心和创新高地建设,是习近平总书记在更高的起点、更高的层次、更高的目标上,深刻把握世界发展趋势和规律,为加快人才强国建设做出的顶层设计和战略规划。
在人类历史上,科技和人才总是聚集在发展势头良好、文明程度高、创新最活跃的地方。世界上有五个科学和人才中心,即16世纪的意大利、17世纪的英国、18世纪的法国、19世纪的德国和20世纪的美国。
现在,随着世界新一轮科技革命和产业变革的快速发展,我们面临着严峻的挑战和难得的历史机遇。目前,我国正处于政治最稳定、经济最繁荣、创新最活跃的时期,基础研究和应用基础研究取得重大突破,战略高科技研究取得重大成果,应用研究引领产业向中高端发展,为加快世界重要人才中心和创新高地建设创造了有利条件。
水积而鱼,木茂而鸟。要加快世界重要人才中心和创新高地建设,必须大力培养、引进和充分利用人才。
在中国科学院合肥物质科学院,研究人员正在进行全超导托卡马克核聚变试验装置(east)升级改造。新华社发布
我们应该走人才独立培训的道路。当今世界人才的竞争首先是人才培训的竞争。中国是一个大国,对人才数量、质量和结构的需求是全面的。为了满足如此巨大的人才需求,我们必须主要依靠自己的培训来提高人才供应的独立和可控性。
加强人才对外开放。结合新形势,加强人才国际交流,尽一切可能引进我使用的顶尖人才,为我使用更多的全球智能资源和创新要素。人才对外开放是双向的。我们不仅要引进,还要走出去,以各种方式开辟人才培养的新途径。
充分利用各种人才。对于急需的特殊人才,我们应该有特殊的政策,不需要全面的责任,不要谈论资历,不要用尺子来衡量,让英雄有用。建立以信任为基础的人才使用机制,允许失败、容忍失败,完善科学家标准的科研组织体系,完善科研任务揭示、赛马制度,实施目标导向的军事命令制度,鼓励科技领导人才出去。
总之,建设世界重要人才中心和创新高地,需要努力为各类人才搭建创业平台,建立充分体现知识、技术等创新要素价值的收入分配机制,畅通人才成长渠道,激励事业人才,实现事业。
《光明日报》( 2022年1月16日 07版)